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　　发展普
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务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠机构 开办成本； 另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。